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专家:发展地方债市场要开好“前门”严堵“后门” 作者 / 乐清怡

  新华社北京12月18日电(记者刘开雄)我国地方债市场快速发展,已经成为支持地方经济发展的重要融资渠道。专家认为,对于地方债市场发展,要开好“前门”,严堵“后门”,在防风险的同时,充分发挥地方债的功能,让它更好地服务当前经济工作大局。

  17日,在中国国债协会举办的地方债市场建设与发展研讨会上,全国政协常委楼继伟认为,当前我国的预算管理既符合国情,又遵循国际规范。

  楼继伟说,当前,政府债券管理中存在部分专项债事后监管和信息公开有待加强、地方债限额反向挂钩机制的执行有待完善、定价和评级市场化程度有待提高等问题。他强调,政府债券管理与市场建设涉及面广,需解决的问题多,需要相关政府部门和自律组织、市场机构通力合作。

  “原来逆周期调控财政政策主要靠中央财政。现在把地方债发展起来,通过发行新增地方债券,增加限额,可以把宏观逆周期调控从中央拓展到地方,组合共同实施。”财政部副部长许宏才说,地方债发展过程中在顶层设计的基础上,预算管理、限额管理、风险应急预警和处置等方面取得了重要的成就,防风险也取得明显成效。

  许宏才表示,下一步要继续推进防风险工作,完善专项债管理、做好项目前期准备工作、推进地方债市场建设、推进信息公开和监督问责机制,开“前门”,堵“后门”。

  国家金融与发展实验室理事长李扬认为,地方显性债务杠杆率较低,但地方政府债券持有者结构单一,缺乏流动性,而隐性债务面临财政风险与金融风险的权衡。他建议,可以借鉴国际经验,强化债务管理,要对赤字货币化持谨慎态度。 【编辑:刘欢】



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